寧波市財政局關(guān)于開展寧波市市級財政票據(jù)暨非稅收入檢查工作的通知

市級各相關(guān)單位：

為切實規(guī)范財政票據(jù)監(jiān)管，嚴格落實國家、省出臺的行政事業(yè)性收費和政府性性基金清費減負政策，根據(jù)《浙江省政府非稅收入管理條例》、《財政票據(jù)管理辦法》和《寧波市財政局關(guān)于印發(fā)寧波市市級財政票據(jù)實施“雙隨機”抽查監(jiān)管方案的通知》（甬財政發(fā)〔2017〕526號）等有關(guān)規(guī)定，決定開展寧波市市級財政票據(jù)暨非稅收入檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查對象

1、專項檢查：執(zhí)行行政事業(yè)性收費和政府性基金清費減負政策的相關(guān)單位。

2、“雙隨機”抽查：截止2017年底，一年內(nèi)未到財政部門核清財政票據(jù)核銷業(yè)務(wù)的市級用票單位，按15%比例隨機抽取。

二、檢查內(nèi)容和依據(jù)

（一）檢查內(nèi)容：1、2013年以來貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)清費減負政策情況；2、2017年度政府非稅收入收繳制度落實情況；3、2016年以來財政票據(jù)的使用管理情況；4、2017年度政府非稅收入分成項目執(zhí)收劃繳清算的執(zhí)行情況。

（二）檢查依據(jù)：《財政票據(jù)管理辦法》（財政部令第70號）、《財政檢查工作辦法》（財政部令第32號）、《政府非稅收入管理辦法》（財稅〔2016〕164號）、《財政票據(jù)檢查工作規(guī)范》（財綜〔2009〕38號）、《浙江省政府非稅收入管理條例》、《浙江省財政票據(jù)管理實施辦法》（浙財綜〔2013〕41號）、2013年以來清費減負相關(guān)文件，以及政府非稅收入分成政策文件等。

三、檢查實施

本次檢查采取自查、專項檢查和“雙隨機”檢查相結(jié)合的方式，從4月9日開始至8月底結(jié)束。主要包括以下階段：

1、自查階段（4月9日至5月9日）：市級各納入檢查范圍的單位在自查的基礎(chǔ)上，撰寫本單位自查工作書面報告，填報《2018年市級財政票據(jù)和非稅收入自查表》（詳見附件），并將自查材料報市財政局票據(jù)監(jiān)管中心。

2、檢查階段（5月10日至7月15日）：市財政局成立檢查組、抽取檢查對象、組織業(yè)務(wù)培訓，開展專項檢查和“雙隨機”抽查。

3、整改階段（7月16日至8月底）：市財政局就檢查工作情況及結(jié)果形成檢查結(jié)論，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定對發(fā)現(xiàn)的問題進行處理；督促用票單位對存在的問題進行整改，并及時反饋整改情況。

四、檢查組組成

2018年市級財政票據(jù)暨非稅收入檢查工作，由市財政局成立2個檢查組，分別負責專項檢查和“雙隨機”檢查。檢查組由市財政局綜合處、票據(jù)監(jiān)管中心，具有行政執(zhí)法資格的檢查人員名錄庫中各隨機抽取2名，其中1名擔任檢查組長。各檢查組其他人員，從市財政局經(jīng)政府采購入圍的寧波市從事審計業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)中，隨機抽取2家各組成1個檢查小組，開展檢查工作，所需費用由市財政局統(tǒng)一支付。

五、工作要求

1、充分認識檢查工作的重要性。開展非稅收入專項檢查，是落實國家各項普遍性降費措施，建立規(guī)范有序、公開透明的收費基金制度的重要內(nèi)容。開展財政票據(jù)檢查，建立“雙隨機”抽查制度，是創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法行為的具體措施；是財政部門履行監(jiān)管責任，規(guī)范行政權(quán)力運行，加強事中事后監(jiān)管的具體步驟；是保障執(zhí)收單位主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法的具體行動。

2、扎實開展自查工作。市級各相關(guān)單位要落實責任主體，按照檢查內(nèi)容認真開展自查工作，指定聯(lián)系人，負責聯(lián)系協(xié)調(diào)檢查相關(guān)工作。自查報告、自查表和聯(lián)系人名單加蓋單位公章后于2018年5月9日前寄到市財政局票據(jù)監(jiān)管中心（地址：寧波市海曙區(qū)中山西路19號），同時電子版發(fā)送至郵箱： 。電子版自查表通過寧波市政府財政管理信息系統(tǒng)下載。

3、做好檢查工作的準備工作。被檢查的單位要做好有關(guān)憑證、賬冊、報表資料和場所等準備工作，積極配合檢查工作。市財政局聯(lián)系人：袁雪野，電話： ；方建妃，電話： 。

附件：2018年市級財政票據(jù)和非稅收入自查表

寧波市財政局

二Ｏ一八年三月二十九日