重慶市地方稅務局關于《重慶市環(huán)境保護稅核定辦法（征求意見稿）》征求意見的通知

為了加強環(huán)境保護稅征收管理，保障國家稅款及時足額入庫，維護納稅人合法權益，根據《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》（以下簡稱《環(huán)境保護稅法》）及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《稅收征管法》）及其實施細則，重慶市地方稅務局制定了《重慶市環(huán)境保護稅核定辦法（征求意見稿）》?，F(xiàn)向社會征求意見，并于4月2日（星期一）17:30點前以傳真形式反饋我局。

聯(lián)系人：羅璟；電話：；傳真：

重慶市地方稅務局

2018年3月27日

重慶市環(huán)境保護稅核定辦法（征求意見稿）

第一條 為了加強環(huán)境保護稅征收管理，保障國家稅款及時足額入庫，維護納稅人合法權益，根據《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》（以下簡稱《環(huán)境保護稅法》）及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《稅收征管法》）及其實施細則，制定本辦法。

第二條 無法按照《環(huán)境保護稅法》第十條規(guī)定的自動監(jiān)測數據、監(jiān)測機構出具的監(jiān)測數據、排污系數或者物料衡算方法計算污染物排放量的環(huán)境保護稅納稅人，應按照《重慶市環(huán)境保護局關于印發(fā)重慶市部分行業(yè)污染物特征值系數及排污量計算辦法的通知》（渝環(huán)[2018]55號）（附件1）核定其污染物排放種類、數量。

按照《環(huán)境保護稅法》附表二中“四、禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產業(yè)水污染物污染當量值”計算應納稅額的，不采用本辦法計算應納稅額。

第三條 應納稅額計算公式如下：

（一）建筑施工揚塵按照一般性粉塵確定大氣污染物當量值。其應稅大氣污染物當量數計算公式如下：

排污量=（揚塵產生系數-揚塵削減系數）×建筑面積或施工面積（揚塵產生系數和揚塵削減系數詳見附件1）

應納稅額=排污量÷污染當量值×具體適用稅額

（二）第三產業(yè)納稅人無法提供月污水排放量的，按照《部分小型第三產業(yè)排污特征值系數表》（附件1）核定計算應納稅額。

應納稅額=排污特征值系數×特征指標數量×具體適用稅額

其中，無法提供月污水排放量的餐飲業(yè)，根據其營業(yè)面積所對應的排污特征值系數進行計算。

應納稅額=排污特征值系數×具體適用稅額

第四條 特征指標是指根據不同行業(yè)特點確定的計算該行業(yè)應稅污染物排放量和噪聲分貝數的基本單元。

排污特征值系數是指根據抽樣測算方法得出的分行業(yè)不同特征指標的數值。

第五條 適用于本辦法的納稅人應于季度終了之日起十五日內，填寫《環(huán)境保護稅納稅申報表（B類）》（附件2）進行申報。

第六條 適用于本辦法的納稅人申報數據異常且無正當理由的，主管稅務機關可按照《環(huán)境保護稅法》第二十一條、《稅收征管法》三十五條及實施細則四十七條的規(guī)定核定其污染物排放種類、數量和應納稅額。

第七條 納稅人達到《環(huán)境保護稅法》第十條（一）、（二）、（三）項規(guī)定的應稅污染物排放量計算條件的，自行變更申報方式，通過《環(huán)境保護稅納稅申報表（A類）》申報納稅。

第八條 本辦法自2018年4月1日起施行。

附件1：重慶市環(huán)境保護局關于印發(fā)重慶市部分行業(yè)污染物特征值系數及排污量計算辦法的通知.

附件2：環(huán)境保護稅納稅申報表（B類）.

關于《重慶市環(huán)境保護稅核定辦法》的政策解讀

一、起草背景

從2018年1月1日開始，《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》（以下簡稱《環(huán)境保護稅法》）開始正式實施?！董h(huán)境保護稅法》第十條規(guī)定了應稅大氣污染物、水污染物的排放量計算方法，第十條第四項規(guī)定“不能按照本條第一項至第三項規(guī)定的方法計算的，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門規(guī)定的抽樣測算的方法核定計算”。按照《環(huán)境保護稅法》要求，重慶市地方稅務局經過調查研究和廣泛聽取有關方面意見的基礎上，制定了《重慶市環(huán)境保護稅核定辦法》（以下簡稱《核定辦法》），以規(guī)范我市環(huán)境保護稅征收管理工作。

二、主要內容

（一）制定主要依據

1.《環(huán)境保護稅法》第十條第四項“不能按照本條第一項至第三項規(guī)定的方法計算的，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門規(guī)定的抽樣測算的方法核定計算”和第二十一條“依照本法第十條第四項的規(guī)定核定計算污染物排放量的，由稅務機關會同環(huán)境保護主管部門核定污染物排放種類、數量和應納稅額”之規(guī)定。

2.《核定辦法》附件1直接引用重慶市環(huán)境保護局公布《重慶市環(huán)境保護局關于印發(fā)重慶市部分行業(yè)污染物特征值系數及排污量計算辦法的通知》（渝環(huán)[2018]55號），并作為主要計算依據。

（二）制定主要內容

《核定辦法》第二條對環(huán)境保護稅核定征收對象范圍進一步明確。第三條對建筑施工揚塵和第三產業(yè)納稅人應稅應納稅額的計算公式進一步明確。

三、其他規(guī)定

本《核定辦法》由重慶市地方稅務局負責解釋，自2018年4月1日起施行。